Виктор федорчук эксперт по жкх. Новый коммунальный закон ударит по россиянам. Петров Сергей Петрович

Кандидат психологических наук, доцент, директор Института проблем интегрированного (инклюзивного) образования, проректор по инклюзивному образованию ФГБОУ ВО «Московский государственный психолого-педагогический университет», почетный работник общего образования РФ.

Берсенева Евгения Александровна

Руководитель Центра высшего и дополнительного профессионального образования ФГБНУ «Национальный научно-исследовательский институт общественного здоровья им. Н.А. Семашко», доктор медицинских наук, эксперт сотрудничающего центра ВОЗ.

Битянова Марина Ростиславовна

Директор АНО ДПО Центр психологического сопровождения образования «ТОЧКА ПСИ», кандидат психологических наук, доцент, научный руководитель Национального образовательного проекта «Умная школа в г. Иркутске», эксперт в области психологии образования.

Борисюк Юрий Александрович

Специалист в области системного анализа, моделирования и оптимизации процессов управления в организационных и организационно-технических системах, доктор технических наук. Мастер Студии управленческого консалтинга "Технологии эффективного управления организацией".

Бояринцева Анна Викторовна

Кандидат педагогических наук, ведущий научный сотрудник ФГБНУ «Институт изучения детства, семьи и воспитания Российской академии образования», психолог, Монтессори-педагог, кинезиолог, международный тренер по гимнастике мозга (BrainGym).

Буйлова Любовь Николаевна

Профессор, заведующая кафедрой воспитания и дополнительного образования ГАОУ ВО «Московский институт открытого образования», кандидат педагогических наук, доцент, почетный работник общего образования, эксперт в области дополнительного образования детей и внеурочной деятельности, постоянный автор педагогических изданий (более 200 публикаций).

Буянова Инна Брониславовна

Начальник отдела координации научно-исследовательской деятельности ГБОУ ВО МО «Академия социального управления», сертифицированный медиатор в сфере бизнеса, экономики, трудовых отношений, модератор международных конференций в области педагогики.

Введенская Елена Станиславовна

Кандидат медицинских наук, член профильной комиссии Минздрава России по паллиативной помощи, врач-онколог, заведующая амбулаторной службой паллиативной медицинской помощи ГБУЗ НО «Городская клиническая больница № 30 Московского района г. Нижнего Новгорода».

Веннецкая Ольга Евгеньевна

Кандидат педагогических наук, ведущий научный сотрудник Российской академии образования, Почетный работник СПО, участник разработки программ «Миры детства» (2015), Примерной образовательной программы подготовки ребенка к школе (2008), руководитель инновационных площадок РАО.

Виноградов Виктор Николаевич

Кандидат педагогических наук, доцент, профессор кафедры управления и экономики образования СПб АППО. Эксперт Комитета по образованию Санкт-Петербурга. Автор и разработчик семинаров-тренингов для руководителей города по вопросам внедрения ФГОС.

Герман Любовь Анатольевна

Кандидат экономических наук, доцент факультета права и экономической безопасности Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического университета, бизнес-консультант, генеральный директор консалтинговой компании «WinB-consult», автор более 30 публикаций, ведущий курса MBA «General Management».

Деркачев Павел Владимирович

Ведущий научный сотрудник Центра прикладных экономических исследований и разработок, доцент Департамента образовательных программ Института образования Национального исследовательского университета "Высшая школа экономики", кандидат экономических наук.

Зингерман Борис Валентинович

Заведующий отделом IТ Гематологического научного центра Минздрава России, более 25 лет опыта в информатизации здравоохранения, член Экспертного совета по ИКТ Минздрава РФ, руководитель рабочей группы «Электронная медицинская карта» Экспертного совета.

Иванов Олег Борисович

Эксперт в области ЖКХ, председатель Совета НП «ЖКХ Контроль Московской области», заместитель председателя Общественного совета при Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Московской области, руководитель Центра урегулирования социальных конфликтов, заслуженный юрист Московской области.

Ильина Светлана Сергеевна

Директор МБОУ Гимназия No 3 (городской округ Самара), Почетный работник общего образования РФ, призер Всероссийского конкурса «Директор школы-2013», победитель конкурса «Женщина-руководитель», лауреат общественной премии «Народное признание -2013», руководитель городского клуба «Учитель года».

Кадыров Фарит Накипович

Доктор экономических наук, профессор, заслуженный экономист РФ, заместитель директора ФГБУ «Центральный научно-исследовательский институт организации и информатизации здравоохранения» Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Кальдин Константин Михайлович

Профессиональный консультант по управлению лечебными учреждениями с 2000 года, большой опыт проектной работы, разработчик эффективных бизнес-решений, 12 лет управления медицинскими учреждениями, основатель консалтинговой компании ООО «Кальдин Консалтинг».

Каражакова Дина Александровна

Кандидат экономических наук, доцент факультета права и экономической безопасности Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического университета, сертифицированный бизнес-тренер, бизнес-консультант, автор более 30 публикаций.

Кирсанова Юлия Андреевна

Руководитель лаборатории АНО «Институт прогрессивных технологий», действующий технический эксперт Росаккредитации, участник выставок «БИОТ», участник «Всероссийской недели охраны труда», участник «Всероссийского съезда специалистов по охране труда».

Козельская Татьяна Александровна

Заведующая МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 86 города Орла», эксперт аттестационной комиссии педагогов ДОО, специалист в области подготовки к проверкам со стороны органов контроля и надзора в сфере дошкольного образования.

Крюкова Алена Михайловна

Директор МАОУ – Гимназия № 47 (город Екатеринбург), Почетный работник общего образования РФ, призер Всероссийского конкурса «Директор школы-2013», обладатель звания «Элита российского образования», эксперт федерального уровня в сфере образования.

Кутепова Елена Николаевна

Кандидат педагогических наук, доцент, заместитель директора ФГБНУ "Институт изучения детства, семьи и воспитания Российской академии образования", автор научных работ в области специального и инклюзивного образования. Логопед, учитель русского языка и литературы для детей с тяжёлыми нарушениями речи.

Лаптев Андрей Феликсович

Руководитель направления НП «Институт прогрессивных технологий», член рабочей группы Общественной палаты РФ по проведению Всероссийского общественного мониторинга в сфере охраны труда, эксперт комиссии Роструда по взаимодействию с общественными объединениями и экспертными сообществами, руководитель департамента охраны труда Общероссийского профсоюза НСБ.

Линденбратен Александр Леонидович

Доктор медицинских наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ, руководитель научного направления и заведующий отделом ФГБНУ "Национальный НИИ общественного здоровья имени Н.А. Семашко", член правления Всероссийского общества специалистов по организации здравоохранения и общественного здоровья, член Общественного Совета при Росздравнадзоре.

Мачехина Ольга Николаевна

Кандидат педагогических наук, научный руководитель инновационного проекта ФГБНУ Институт стратегии развития образования Российской академии образования "Развитие мотивации к смысловому досуговому чтению через освоение приёмов медиапроектирования", учитель истории и обществознания, член Совета педагогического сообщества учебного проектирования.

Медведева Татьяна Павловна

Педагог-психолог детский сад «Наш дом» ГБОУ СОШ №1206, ведущий специалист по организации и проведению семинаров для специалистов и родителей по проблемам обучения и инклюзии детей с синдромом Дауна, профилактике социального сиротства.

Морарь Иван Николаевич

Ассистент кафедры поликлинической терапии, клинической лабораторной диагностики и медицинской биохимии ФГБОУ ВО «Ярославский государственный медицинский университет» (ЯГМУ), методист регионального центра организации первичной медико-санитарной помощи (РЦ ПМСП), врач общей практики.

Муравьева Анна Александровна

Кандидат филологических наук, ведущий эксперт Центра изучения проблем профессионального образования, занимающегося исследованиями в области повышения качества и эффективности российского профессионального образования и вопросами интеграции российского профессионального образования в европейское образовательное пространство.

Мусиенко Светлана Игоревна

Исполнительный директор издательства "Линка-Пресс", методист ДО ЧУОО «Татьянинская школа», член Межрегиональной общественной организации «Объединение независимых экспертов игровой, учебно-методической и электронной продукции для детей».

Мушинская Оксана Александровна

Заместитель директора АНО «Институт Прогрессивных Технологий», специалист в области безопасности труда, руководитель отдела аутсорсинга и дистанционного обучения, спикер Всероссийской недели охраны труда, Россия, Сочи, 2015-2016г.г., участник выставок «БИОТ», участник «Всероссийского съезда специалистов по охране труда».

Муштавинская Ирина Валентиновна

Кандидат педагогических наук, доцент, заведующая кафедрой общего образования СПб АППО, почётный работник общего образования РФ. Научный руководитель эксперимента по опережающему внедрению ФГОС в Санкт-Петербурге. Автор пособий по ФГОС СОО.

Островская Ирина Владимировна

Кандидат психологических наук, МВА в здравоохранении, доцент кафедры управления сестринской деятельностью Филиала Военно-медицинской академии им. С.М. Кирова (г. Москва); заместитель главного редактора журнала "Медицинская сестра", член Генерального совета Ассоциации специалистов с высшим сестринским образованием.

Павлова Оксана Анатольевна

Старший научный сотрудник Центра развития профессионального образования Московского политехнического университета, куратор федерального проекта «Внедрение демонстрационного экзамена в систему среднего профессионального образования».

Петров Сергей Петрович

Кандидат медицинских наук, заместитель главного врача по клинико-экспертной работе в Центре инновационных медицинских технологий, является одним из авторов-разработчиков Приказа № 203н «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи» от 10 мая 2017 года и рубрикатором клинических рекомендаций.

Петров Юрий Николаевич

Учитель химии ФГОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1699» Управления делами Президента Российской Федерации, обладатель международного сертификата преподавателя технологии РКМЧП, Победитель конкурса на соискание "Гранта Москвы" в сфере образования.

Пирогов Михаил Васильевич

Доктор экономических наук, профессор Московского областного научно-исследовательского клинического института (МОНИКИ), профессор Военно-медицинской академии (ВМедА), профессор Московского государственного областного технологического университета (МГОТУ), профессор Российской академии народного хозяйства и государственной службы (РАНХиГС).

Плотницкая Лариса Ивановна

Эксперт в области управления финансами, автор системы управления финансами ПЛОТЛИ, член ECF «Европейской Федерации Коучей», тренер Moscow Business School, Русской школы управления, МИРБИС, City Business School, Финансового университета при Правительстве РФ, собственник дистанционного центра обучения ООО «Финансовый навигатор».

Попов Дмитрий Витальевич

Ведущий эксперт в сфере закупок и информационной безопасности. Доцент, аккредитованный преподаватель НИУ ВШЭ, электронных торговых площадок: «Сбербанк-АСТ», «ЕЭТП», «РТС», «Система электронных торгов». Аналитик - консультант комиссий ведомственного контроля Министерства Здравоохранения, МВД, МЧС. Эксперт-аудитор Государственного научно-исследовательского института системного анализа Счетной палаты Российской Федерации (НИИ СП) в СФО.

Пузырев Александр Владимирович

Профессор кафедры психологии и социальной педагогики ГОУ ВО МО «Государственный гуманитарно-технологический университет», сертифицированный специалист интегративной психологии, действительный член Международной Академии психологических наук (МАПН), автор более 260 научных работ, в том числе 4-х монографий.

Самойлова Наталья Викторовна

Бизнес-тренер, ведущий антикризисный консультант по разработке и реализации маркетинговых стратегий продвижения и стимулирования сбыта. Входит в десятку лучших тренеров России по маркетингу, признана лучшим консультантом в области маркетинговых коммуникаций, названа экспертным советом Гильдии Маркетологов России одной из восьми звезд российского маркетинга.

Самсонова Елена Валентиновна

Кандидат психологических наук, руководитель Научно-методического центра Института проблем инклюзивного образования Московского государственного психолого-педагогического университета, руководитель исследовательских, методологических проектов в области инклюзивного образования.

Сененко Алия Шамильевна

Кандидат медицинских наук, заведующая отделением научных основ организации первичной медико-санитарной помощи ФГБУ «Центральный научно-исследовательский институт организации и информатизации здравоохранения» Министерства здравоохранения Российской Федерации, доцент кафедры общественного здоровья и здравоохранения Московского государственного медико-стоматологического университета.

Соколов Лев Александрович

Доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой Госслужбы и управления персоналом, проректор по повышению квалификации МГУУ Правительства Москвы, бизнес-тренер, специалист в области управления персоналом, развития и обучения, развития лидерства и управленческих навыков, коммуникаций, разрешения конфликтов, управления корпоративным обучением, разработчик и модератор стратегических сессий.

Федорук Виктор Никанорович член координационного совета Общемосковской общественной организации "Жилищная солидарность". Эксперт правозащитной Общероссийской общественной организации "За права человека" по вопросам реформы ЖКХ. Помощник депутата государственной думы Хованской Г.П..Длительное время проработал в приемной полномочного представителя президента РФ. С ноября 2007 г. постоянный участник программы "Час адвоката" на радио "Говорит Москва". Судья третейского суда при ООД "За права человека". Имеет многолетний опыт работы управляющим многоквартирными домами и пресдедателем в жилищных объединениях граждан. Периодически публикуется в ведущих отраслевых журналах ЖКХ.

1. Товарищество или Управляющая организация? Как выйти из сложившейся ситуации, и не является ли она тупиковой?

2. Как благоустроить придомовой земельный участок

В гостях у Романа Щепанского известный московский юрист, судья Третейского суда Виктор Федорук

Права граждан при постановке на учет по улучшению жилищных условий

4. Правила отчетов управляющих организаций перед собственниками квартир и нежилых помещений

В гостях у Романа Щепанского юрист, судья Третейского суда, Виктор Федорук; Дмитрий Катаев, сопредседатель Общемосковского движения "Жилищная солидарность", депутат предыдущих созывов Московской Думы

5. Изменения в Жилищном кодексе: ограничения при постановке на учет нуждающихся в предоставлении соцжилья

В гостях у Романа Щепанского Галина Хованская, депутат ГД; Виктор Федорук, юрист, судья Третейского суда

6. И снова о капитальном ремонте

В гостях у Романа Щепанского Виктор Федорук, юрист, судья Третейского суда

7. Плюсы и минусы законопроекта об обязательном страховании жилья

В гостях у Романа Щепанского Галина Хованская, депутат Государственной Думы и Виктор Федорук, юрист, судья Третейского суда

8. Как «липовые» ТСЖ обманывают москвичей? Как защитить москвичей от негативных последствий таких ТСЖ?

В гостях у Романа Щепанского Виктор Федорук, юрист, судья Третейского суда; Георгий Ковалев, юрист Жилищной Солидарности http://www.govoritmoskva.ru/articles.php?id=3882&cat=1

9. Сделки с недвижимостью

В гостях у Романа Щепанского Виктор Федорук, юрист, судья Третейского суда http://www.govoritmoskva.ru/articles.php?id=3670&cat=9

10. Все больше и больше москвичей готовы к итогам реформы ЖКХ, проводимой государством

В гостях у Романа Щепанского Виктор Федорук судья Третейского суда; Галина Хованская, депутат Государственной Думыhttp://www.govoritmoskva.ru/articles.php?id=3613&cat=9

11. Несмотря на кризис, правительство Москвы продолжает выполнение программы капитального ремонта многоквартирных домов, построенных до 1991 года

В гостях у Романа Щепанского Виктор Федорук, юрист, судья Третейского суда; Галина Хованская депутат ГД

12. Текущий ремонт в многоквартирном доме

В гостях у Романа Щепанского Георгий Ковалев, судья Третейского суда, юрист-правозащитник

13. Права и обязанности нанимателей социального жилья

В гостях у Романа Щепанского Георгий Ковалев, юрист-правозащитник, судья Третейского Суда

14. Новые тарифы на жилищно-коммунальные услуги

В гостях у Романа Щепанского Виктор Федорук, юрист, судья Третейского суда

15. Какие тонкости нужно учесть при сделке с недвижимостью?

В гостях у Романа Щепанского Виктор Федорук, юрист, судья Третейского суда

16. Как правильно себя повести в отношениях со страховой компанией виновника ДТП?

В гостях у Ольги Кочетовой Виктор Федорук, судья Третейского суда, юрист-правозащитник; Игорь Горячев, руководитель экспертно-оценочной организации

17. Как бороться с беззаконием при создании ТСЖ?

В гостях у Романа Щепанского Виктор Федорук, юрист, судья Третейского суда

18. В городе стремительно разворачивается работа по капитальному ремонту многоквартирных домов. Что должны сделать собственники, чтобы поставить капитальный ремонт под свой контроль?

В гостях у Романа Щепанского судья Третейского суда Виктор Никанорович Федорук

В гостях у Романа Щепанского Виктор Федорук, юрист-правозащитник, судья Третейского суда

19. "Законность выбора управляющей компании не имеет никаких сомнений"

22. Как отменить решение общего собрания, если жители чувствуют себя обманутыми? Ответ юриста

Виктор Федорук (эксперт Движения «За права человек») отвечает на вопрос жителей (тел. приемной в Москве узнать в ИКД).

24. Почему складывается такая ситуация, что 90 процентов всех товариществ собственников жилья, говоря простым языком "липовые"?

В гостях у Романа Щепанского Виктор Федорук, юрист, судья Третейского суда; депутат Госдумы Галина Хованская

25. Московская программа капитального ремонта жилого фонда

В гостях у Романа Щепанского Виктор Федорук, юрист, судья Третейского суда

26. Вы получили извещение, что ваш дом идет под снос? И какие тонкости надо учесть, если вам предоставляют квартиру не в новостройке, а на вторичном рынке жилья?

В гостях у Романа Щепанского Виктор Никанорович Федорук, адвокат, судья Третейского суда

27. Федорук В.Н. о земле у дома ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА. Шаг за шагом… Семь шагов к успеху. Обзор законодательства.

29. Кто отвечает за капитальный ремонт жилых домов?

В гостях у Романа Щепанского судья Третейского суда, правозащитник Виктор Федорук

30. Плюсы и минусы договора социального найма

В гостях у Романа Щепанского Галина Хованская, депутат ГД; Виктор Федорук, юрист, судья Третейского суда

31. Права ребенка при бракоразводном процессе

В гостях у Романа Щепанского Виктор Федорук, юрист-правозащитник

Марина Калинина: И переходим к первой теме, на которую сегодня будем говорить в нашей сегодняшней программе "ОТРажение" – правительство России решило не ограничивать сроки бесплатной приватизации. Дмитрий Медведев это предложил. И накануне Государственная Дума одобрила это во втором чтении. То есть по действующему законодательству бесплатная приватизация должна была закончиться уже в этом году 1 марта, затем хотели ее продлить до 2020 года, но для определенных категорий людей и теперь она, скорее всего, уже будет бессрочная, в общем, уже планируем, что завтра уже должны вроде как этот закон окончательно одобрить.

Константин Чуриков: Сейчас хочется понять, во-первых, в чем подвох, для чего теперь она бессрочная. Будем в этом разбираться.

Марина Калинина: Будем разбираться, да.

Константин Чуриков: И сразу запускаем СМС-голосование, хотим узнать у вас: вы приватизировали свою квартиру: "да" или "нет"? Пожалуйста, принимаем ваши ответы по номеру 3443, вначале буквы "ОТР". Звонить можно и нужно: 8-800-222-00-14. А в студии у нас Виктор Федорук, эксперт по жилищному праву и вопросам ЖКХ Общероссийского движения "За права человека". Виктор Никанорович, здравствуйте.

Марина Калинина: Здравствуйте.

Виктор Федорук: Добрый день.

Константин Чуриков: Вопрос тогда к вам: в чем подвох, или его тут нет?

Виктор Федорук: Я вижу подвох, я его видел еще в 2011 году, комментировал на "Первом канале", и говорил, что нельзя ограничивать такими короткими сроками приватизацию. Почему? В семьях бывают разногласия. Как правило, квартира на наших родителей, на бабушек записана, и бабушка не хочет, чтобы была приватизация, бремя на себя брать не хотела, а с бабушкой или с дедушкой не хотели спорить. И молодежь понимала, что, став собственником квартиры, можно ее продать, завещать, подарить и так далее, а не собственник этими правами не обладает. Но с бабушкой не будешь спорить, а бабушке дай бог здоровья, пусть живет, живет и живет.

Константин Чуриков: Верно. И, к тому же, у бабушки, наверное, слово "приватизация" с чем-то нехорошим исторически ассоциируется.

Виктор Федорук: Конечно, бабушка получила ее бесплатно, и могла… Надо было больше объяснять людям, что "Не хочешь ее приватизировать – пропиши своего любимого внучка, и этот внучок, когда уйдешь в мир иной, а все мы не вечные здесь, станет таким же хозяином этой квартиры, но продать, поменять, подарить не сможет, но жить будет также долго в этой квартире". Но были разные мнения, и продлевали на год, на два.

Я вижу, в чем здесь подвох. Возможно, государство хотело, чтобы мы стали налогоплательщиками, потому что, получив квартиру в собственность, мы тут же становимся обязаны платить налог на собственность, на недвижимость.

Марина Калинина: Но мы не только становимся обязаны платить налог, мы еще становимся обязаны делать ремонт капитальный, и так далее, и так далее.

Виктор Федорук: Капитальный ремонт. Но я про 1991 год говорю. В 1991 вопрос о капитальном ремонте не стоял, потому что в 2016…

Марина Калинина: Но сейчас стоит очень жестко.

Виктор Федорук: Сейчас. Но в 16-й статье этого Закона "О приватизации" было сказано "Запрещается приватизировать квартиры в домах, на момент начала первой приватизации в которой не был сделан капитальный ремонт". Потом решили: "Ну, как же? Получается, одни могут приватизировать, а другие, где еще государство не успело сделать капремонт, не в равных условиях". Сняли эту поправку, и сказали: "Можно приватизировать, но за государством остается обязанность отремонтировать этот дом, если на момент приватизации капитального ремонта не было".

Константин Чуриков: Но дело ведь еще и не только, пожалуй, в сборах на капремонт, дело щи в налоге на имущество, который у нас сильно растет.

Виктор Федорук: А я уже сказал вначале.

Константин Чуриков: Давайте сейчас с помощью наших корреспондентов окунемся в небольшой эксперимент. Они сравнили, что выгоднее: иметь приватизированную квартиру или неприватизированную.

Марина Калинина: Получается, что, в общем-то, честно говоря, положа руку на сердце, в принципе, приватизировать квартиры получается невыгодно.

Виктор Федорук: Если не стоит вопрос о передаче квартиры… Есть бездетные, например, семьи, а кто-то с тобой дружит, какая-то родня, двоюродные, троюродные – тут будет трудно тем вступать в наследство после ухода хозяина квартиры в мир иной. Тогда лучше приватизировать, и завещать, подарить. А тут будет невозможно завещать квартиру муниципально.

Марина Калинина: Но почему? Есть такая вещь, как прописка. Прописываешь этого человека, и он продолжает там жить.

Виктор Федорук: А там есть ограничения. Это не член семьи. Там будет Департамент жилищной политики ставить козни. Он же дает согласие на регистрацию граждан в квартире. А собственник сам решает, хочу – прописал, хочу – не прописал.

Марина Калинина: То есть есть нюансы. Понятно.

Константин Чуриков: Когда же Департамент жилищной политики перестанет ставить козни? У нас есть звонок, Алла из Мурманска у нас на линии. Алла, здравствуйте.

Здравствуйте. Рада вас слышать.

Константин Чуриков: Взаимно. Ну, что? Приватизировали квартиру?

Да, дело в том, что давно. Если бы сейчас стоял вопрос, я бы еще подождала, потому что дом старый, ему нужен капремонт.

Константин Чуриков: То есть сначала бы государство как-то привело в порядок дом, а уж потом тогда приватизировать?

Марина Калинина: Сколько лет сейчас вашему дому?

Дом 1964 года рождения.

Виктор Федорук: Даю подсказку тогда вам. Заглядываем в Закон "О приватизации", 16-ю статью. За бывшим собственником этого жилья осталась обязанность провести капитальный ремонт многоквартирного дома, если на момент приватизации первой квартиры такой ремонт не был проведен. Три женщины из города Ижевска, небольшой город, но давным-давно – лет 15 назад точно – подали в суд и потребовали исполнение этой статьи, и добились капитального ремонта.

В городе Омске в прошлом созыве депутаты, и туда был избран депутатом бывший мэр города, насколько я помню, Виктор… Он был избран депутатом, и первое, что он написал на имя председателя Государственной Думы – письмо (я сам читал это письмо): "Просьба внести поправку в 16-ю статью – отменить 16-ю статью о капитальном ремонте, потому что 100 домов выиграли суды, и там 40 еще дела стояли на очереди". А кто должен ремонтировать? Город. И должен перекраивать свои программы. Подали в суд, выиграли – в первую очередь денежки на эти ремонты должны пойти. Так что опыт есть, практика есть, обязанность есть. Если ваш дом 1960 года…

Теперь смотрим. 1960 год, а по межведомственным строительным нормам 25 лет, и уже ваши трубы надо менять. Многие элементы дома нужно провести капитальный ремонт. То есть ориентировочно, если от момента застройки прошло 25 лет, значит, вы можете воспользоваться своим правом на истребование в судебном порядке от властей провести капитальный ремонт, и тогда в вашем доме тоже будет проведен ремонт, и вы будете в отремонтированном. А денежки, которые сегодня собираются, будете уже копить на следующий ремонт.

Константин Чуриков: По крайней мере это будет называться словом "ремонт", мы-то не знаем, как отремонтируют.

Виктор Федорук: Подождите. А контролировать кто должен? Вы же собственники, это для вас делают ремонт. У вас есть совет дома – 161.1 статья Жилищного кодекса. Контроль за вами. Акт открытия работ по капитальному ремонту будете подписывать вы, и принимать работы тоже вы в числе комиссии.

Марина Калинина: Интересный нюанс, потому что я думаю, что многие просто не знают о такой возможности, что есть такой закон, и имеют такое право.

Виктор Федорук: Но незнание закона не в нашу пользу.

Константин Чуриков: Да. И многие не разбираются в типах труб, какие они должны быть и как они должны свариваться.

Виктор Федорук: Давайте так: 25 лет прошло – требуем. А там пусть нас поправят, если мы неправы.

Марина Калинина: Ремонт должен быть.

У нас есть еще звонок. Лидия нам дозвонилась из Тюмени, насколько мы понимаем. Здравствуйте, Лидия. Вы в эфире.

Да, здравствуйте.

Марина Калинина: Слушаем вас.

Я свою квартиру лет семь назад приватизировала, но капитального ремонта в нашем доме не было. Наш дом сдали в 1982 году, 16-этажка московская, у нас же город северный. Но единственное, что у нас за все это время поменяли трубы. У нас были металлические, сейчас поставили пластмассу. Вот и весь ремонт. Правда, космический ремонт по лестницам делали часто. Так как наш дом первая 16-этажка, в Нижневартовске за ним почему-то постоянно следили. Я врач "скорой помощи", езжу по вызовам, и я видела, в каких состояниях находятся другие подъезды. Наш был намного лучше.

Константин Чуриков: Лидия, я примерно понимаю, какого типа этот дом. Это, очевидно, брежневская так называемая "панелька".

Да-да-да.

Константин Чуриков: Там, наверное, с фасадом проблема. Фасад надо каким-то образом тоже благоустраивать?

Нет, он у нас красивый. Даже нигде плитка ни одна не отпала. У нас голубой кафель и белый.

Константин Чуриков: Это Тюмень, нефтегазовый регион.

Виктор Федорук: Вынужден Лидию огорчить, потому что в 1980-й год, а Закон "О приватизации" в 1991, первые квартиры приватизировались приблизительно в 1992, то есть 12 лет только прошло. Никакого капитального ремонта на момент начала приватизации первой квартиры в доме еще не требовалось. Так что за свой счет, собственники вы, и будем собирать, и будем сами ремонтировать. Но вам повезло, что вы попали в ту программу, которую власти проводили, и что-то вам отремонтировали. А то, что побелили и покрасили на лестницах – это никакого отношения к капитальному ремонту не имеет. Это управляющая компания раз в пять лет обязана проводить текущий ремонт, его еще в народе называют "космический" ремонт. Это не капитальный ремонт.

Марина Калинина: Было такое ограничение, что нельзя было приватизировать квартиры… Может быть, я неправа. Поправьте меня.

Виктор Федорук: Было.

Марина Калинина: … которые построены после, по-моему, 2005 года. Сейчас какая ситуация?

Виктор Федорук: Мысли такие были, но закона не было.

Марина Калинина: Есть сейчас какие-то ограничения на приватизацию квартир в дома, которые построены позже какого-то года, то есть в новых домах?

Например, молодая семья детдомовская получает квартиру в новом доме. Это же социальное жилье, они могут его приватизировать?

Виктор Федорук: Когда хотели только до 2020 года, для определенных групп граждан как раз о детдомовцах и шла в том числе речь. Там были детдомовцы, там были военные городки, там были общежития, там был наш Крым, Севастополь, потому что документацию Украина, естественно, не передала, пришлось все это создавать по-новому. Так что про детдомовцев – это особая категория, это обязанность государства всегда им по достижению 18 лет предоставить жилье.

Марина Калинина: Это понятно. Но они приватизировать смогут эту квартиру. То есть сейчас ограничений нет никаких?

Виктор Федорук: Там ограничения не в Законе "О приватизации", а в другом законе. Выходят люди, не адаптированные в среде, и их легко обмануть. И за магнитофон – были такие случаи, – тебе подарили магнитофон, а ты взамен этого отдал свою квартиру, или доверенность на продажу квартиры. Поживи в этой квартире несколько лет, немножко ума-разума наберись, пойми, что люди бывают разные, бывают и проходимцы, и можешь нарваться на такого. Для того, чтобы не остался бездомным этот бывший детдомовец, для этого ему законом запрещали продажу квартиры, то есть приватизацию и продажу. Только с благими намерениями это было ограничение.

Константин Чуриков: У нас очень много сообщений. Краснодарский край, пишет зритель: "Приватизировать нечего. На улучшении стоим в очереди уже 35 лет. Барак 1934 года рождения. Надеялись на наследие Олимпиады, но увы". Город Сочи.

Еще пишут: "Приватизация – ловушка, минусов больше, или плюсов. Приходится по недомыслию пожинать плоды". Многие жалеют, действительно.

И давайте послушаем, что нам хочет рассказать Татьяна из Новокузнецка. Татьяна, добрый вечер.

Добрый вечер. У меня квартира пока не приватизированная, собираю документы, но если я пропишу в эту квартиру своего внука, то квартира останется за внуком, если вдруг я почию? Если вдруг меня не станет, квартира останется за ребенком?

Виктор Федорук: Если ваш ребенок пойдет и напишет заявление, что он хочет быть ответственным квартиросъемщиком. Если он не напишет, не захочет принять на себя права ответственного квартиросъемщика, вы ему сейчас внушите, что это нужно будет сделать. Тут никаких проблем с внуком не будет. Можете не приватизировать. Если внук постоянно будет зарегистрирован на этой площади, он дальше станет обладателем этой квартиры, распоряжаться, но не в собственности она будет, а в социальном найме.

Константин Чуриков: Секундочку, важный аспект про ответственного квартиросъемщика. Это в том случае, если квартира не приватизирована?

Виктор Федорук: Да. А по первому из Сочи, что бы я там порекомендовал? Понятно, что бараки, там хоть чего-то, но нет. Там или туалеты бывают через дорогу, не в самом помещении.

Константин Чуриков: Или есть, но одно название.

Виктор Федорук: Есть к чему придраться. Прочитайте внимательно 74 Постановление Правительства Российской Федерации о признании дома аварийным, непригодным для проживания. Напишите заявление в межведомственную комиссию или своим властям, чтобы создали такую комиссию на момент проверки и установления, пригоден или непригоден. А вдруг вам повезет – за спрос денег-то не берут, – и дом признают непригодным для проживания, тогда…

Марина Калинина: Там нельзя приватизировать?

Виктор Федорук: Закон запрещает, потому что дом ветхий и так далее. А если его признать непригодным для проживания, и лучше аварийным, тогда переселение на новое жилье, и у вас будет новое жилье, которое вы сможете на основании этого закона о продлении бессрочным его приватизировать, если понадобится.

Константин Чуриков: Если его попытаться признать ветхим, аварийным, этим процессом можно развлекаться долго. Нам очень часто зрители звонят и говорят, что они десятилетиями не могут ничего добиться.

Виктор Федорук: Смотрите, власти не заинтересованы в этом. Почему? Если власть сама будет инициатором – а может быть инициатором, потому что сказано "по заявлению собственника", а власть – собственник неприватизированной квартиры, – а наниматель также может обратиться с таким заявлением, лазеечка такая есть, и пусть тогда чиновники отвечают, почему они не создают комиссию. Дальше о бездействии, шумите, скандальте насчет этого вопроса.

Константин Чуриков: Прокуратуру ставьте в известность.

Виктор Федорук: Посмотрите, власть если признала дом аварийным, ей надо искать, где взять деньги, чтобы вам построить новый дом. Под лежачий камень вода не течет. Мне один большой-большой чиновник сказал: "У меня на погребение деньги найдутся, если крыша обвалится. И это другая статья. А вот на переселение денег нет".

Константин Чуриков: Слушайте, как здорово устроены наши бюджеты и наши чиновники.

Виктор Федорук: Так что требуйте проверки, обследования и заключения, годится ли ваш дом для дальнейшего…

Марина Калинина: Такой, в общем, черный юмор, но такое переселение – это тоже переселение.

Константин Чуриков: Но хоть на что-то деньги найдутся.

Виктор Федорук: Лучше знать, чем не знать, что нас… Он чиновник. Если чиновник скажет: "У меня появилось столько-то домов, которые аварийные", завтра в Кремле или в другой организации подумают: "Плохой чиновник. Смотрите, сколько он там…". Они сидят: "У нас все хорошо, у нас нет аварийных домов". Не требуйте денег с Кремля на то, чтобы федеральный бюджет перекроить так, чтобы на дополнительное количество аварийных домов выделить деньги. У чиновника все хорошо, а он обязан по должности и о вас тоже подумать. Для этого он должен списочек составить, сметку составить, и в Кремль: "Дайте нам столько денег, потому что регион дотационный, денег нет, требуется из федерального бюджета столько". Если он такие письма напишет, то скажут: "Что даже ты там внутренних резервов не нашел? И все". Так он – сижу, курю, и хороший чиновник. Видите, сейчас уже троих нет, губернаторов меняют. Кто-то сам догадывается, уходит, пишет заявление.

Константин Чуриков: Наверное, он видит какой-то вещий сон перед этим. Голос свыше ему говорит: "Уходи".

Виктор Федорук: А кому-то подсказывают, да.

Марина Калинина: Получается, сейчас государство, давая людям шанс приватизировать квартиру вообще до бесконечности, вроде как заманивает, говорит: "Вы приватизируйте. Вы же сможете продать, подарить, передать в наследство". А потом получается, что "Вы свои проблемы сами и решайте". И чем меньше будет таких социальных квартир, тем меньше у государства забот и меньше…

Виктор Федорук: Сами подсказали насчет того – в суд обращайтесь, требуйте капитального ремонта. Не надо лениться. Зайдите на мою статью в интернете, называется "Капитальный ремонт: история всероссийского обмана". Я описываю этот суд, как люди выиграли. Рисуй оттуда исковое заявление, подавай в суд, и все нормально.

Марина Калинина: Обратный процесс возможен? И как это сделать?

Виктор Федорук: Да. Это нужно обязательно сказать, что мы все говорим "приватизация продлена", но параллельно продлена и деприватизация.

Марина Калинина: Это очень важно.

Виктор Федорук: То есть вернуть обратно квартиру можно, если у вас там не прошли никакие изменения.

Марина Калинина: Перепланировки?

Виктор Федорук: И не только. И у вас там людей добавилось. Даже были такие чудовищные случаи, когда отказывали в приватизации: "Вы приватизировали на четыре человека, а вас теперь пять, у вас родился". До такого маразма доходят чиновники для того, чтобы не взять обратно эту квартиру. Но с хорошим юристом можно будет все это отдать. А если никаких изменений не было… Перепланировка – это не основание для отказа.

Константин Чуриков: Вот вопросы от наших зрителей. Каждый второй сейчас вопрос: возможна ли приватизация служебной квартиры?

Виктор Федорук: Когда-то Борис Николаевич Ельцин издал указ о том, чтобы все жилые ведомственные дома были переданы муниципалитетам, и те дальше занимались этими домами. Но вы, богатое ведомство, организация богатая, отремонтируйте дом и отдайте муниципалитету. А предприятие было акционировано, приватизировано.

Константин Чуриков: Как это мы свою собственность отдадим сейчас какому-то муниципалитету?

Виктор Федорук: Отдать-то вы обязаны, а вот отремонтировать не хочется, потому что денежки уже наши, а дом уже по закону не наш. И не хочется отдавать деньги на ремонт. В этом вся заковырка.

Местные власти говорят: "Мы не возьмем, пока вы не отремонтируйте". И заложники этой ситуации – жители этих домов, – те уже не хотят ремонтировать, а те не берут отремонтировать, и такая ситуация. Но право на приватизацию в таких квартирах есть. Недавно через суд помог одному товарищу стать собственником квартиры именно в таком ведомственном жилье.

Константин Чуриков: Вы хотите сказать, что пошаговая инструкция следующая. Сначала эта служебная квартира сотрудника, она принадлежит предприятию. Потом ее необходимо, так или иначе, передать в собственность муниципалитету, и потом уже можно будет ее приватизировать?

Виктор Федорук: Да. Но первый шаг идет с трудом…

Марина Калинина: Второй еще труднее.

Виктор Федорук: Нет. Подаем все равно в суд, а дальше суд поможет разобраться в этом, кто ставил палки в колеса.

Марина Калинина: Давайте подведем итоги голосования. Спрашивали мы вас: "Приватизировали ли вы свою квартиру?". "Да" ответили 74%, "нет" – 26%. Вот таковы результаты.

Константин Чуриков: Причем, возможно, эти 26% сказали: "Нет!", так радостно.

У нас в студии был Виктор Федорук, эксперт по жилищному праву и вопросам ЖКХ Общероссийского движения "За права человека". Спасибо большое.

Марина Калинина: Спасибо.

Константин Чуриков: Ну, а мы к вам вернемся буквально через пару минут.

Компании, которые занимаются управлением многоквартирными домами, могут обязать до 1 мая 2015 года получить лицензии. В противном случае им придётся уйти с рынка. Такой законопроект на рассмотрение Госдумы внесла группа депутатов во главе с вице-спикером нижней палаты парламента Владимиром Васильевым. Из двух вариантов решения проблемы ЖКХ, правильного и лёгкого, опять выбирается последний.

Зампред Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Павел Качкаев сообщил, что закон о лицензировании управляющих компаний (УК) в ЖКХ должен быть принят Госдумой до конца весенней сессии и может вступить в силу с июня текущего года. Он также указывал, что предусматривается переходный период – примерно один год, в течение которого УК должны будут получить лицензии, сдать квалификационные экзамены. Сдать экзамены управдомам придётся до 1 января 2016 года, уточняет министр строительства и ЖКХ Михаил Мень.

в случае принятия законопроекта у граждан права относительно смены УК даже сузятся: вместо решения общего собрания им придётся обивать пороги чиновничьих кабинетов. А уж там решат, стоит ли наказывать эту УК или нет

По словам министра, большое число недобросовестных управляющих компаний в ЖКХ – это один из главных вызовов для российских властей в отрасли. «Мы лицензии не любим, но, мне кажется, это та ситуация, когда просто нужно пройти через этот период. Вначале могут быть лицензии, а потом, когда уже возникнут нормальные управляющие компании, можно будет перейти к саморегулированию», – поддержал идею премьер Дмитрий Медведев.

Согласно законопроекту жильцы смогут пожаловаться на работу своей управляющей компании в Госжилинспекцию. Та проведёт проверку и, если обнаружит нарушения, выдаст предписание устранить их. Если предписание не будет выполнено в назначенный срок, руководитель УК получит административное взыскание – штраф до 500 тыс. рублей. После двух взысканий УК лишится права обслуживать дом. А если УК лишится более 15% обслуживаемого фонда, то Госжилинспекция в судебном порядке лишит УК лицензии, а её глава будет дисквалифицирован на три года и попадёт в чёрный список.

Мечта управдома

Дьявол, как всегда, кроется в деталях. Прежде всего, кто и как будет выдавать лицензии? Чиновник? Но в своё время отмену лицензирования оправдывали именно тем, что чиновник не несёт личной ответственности за выданную лицензию. «Когда отменяли лицензирование, объясняли, как это плохо: ведь достаточно положить 1 тыс. долларов в карман чиновника – и через три дня лицензия у вас в кармане», – напоминает Надежда Косарева, президент фонда «Институт экономики города».

Вопросы вызывает и механизм лишения лицензии. Сегодня согласно Жилищному кодексу собственники жилья могут поменять управляющую компанию даже без претензий к её работе. К примеру, если нашли управдома подешевле. Единственное ограничение – договор с УК заключается на пять лет, что гарантирует компании возврат инвестированных средств. При этом граждане могут и жаловаться в Госжилинспекции, которые в последнее время довольно активно реагируют на недобросовестных управдомов.

Получается, что «Этим законом нарушается главная идея Жилищного кодекса, которому в этом году исполнится 10 лет: отношения УК и собственников жилья регулируются договорными отношениям между ними», – уверен Андрей Широков, председатель комитета по предпринимательству в сфере ЖКХ Торгово-промышленной палаты (ТПП).

Деньги из мусора

В том-то и дело, что граждане оказались беззащитны перед УК, возражает Светлана Разворотнева, председатель комиссии Общественной палаты по местному самоуправлению и жилищно-коммунальной политике. «Идея о том, что граждане сами соберутся, выберут УК и будут её контролировать, провалилась. Механизмы контроля не работают, и граждане пишут жалобы, в том числе и к нам, в Общественную палату», – говорит она.

При этом квалификационные экзамены, которые должны сдать управдомы, пока просто не на чем основывать – нет стандартов работы УК. И хотя сейчас, по словам замминистра строительства и ЖКХ Андрея Чибиса, разрабатываются профессиональные стандарты, утверждаемые Минтрудом, вряд ли они помогут разобраться, почему, к примеру, в доме холодно: из-за недочётов в работе поставщика тепла или потому, что УК плохо подготовила дом к зиме? А как определить, насколько хороша уборка дома, если нет нормативов чистоты? А как определить, насколько адекватна стоимость услуг УК?

Впрочем, даже явно недобросовестные УК убрать с рынка не так-то просто. «У нас нет инструмента по уничтожению недобросовестных УК: мы им кулаком только можем погрозить, но их дома от них при этом никуда не уйдут», – сетует Вера Москвина, исполнительный директор СРО «Межрегиональная гильдия управляющих компаний в ЖКХ».

В самом деле, вот распространённая практика: в новом, с иголочки, доме вдруг заваривают мусоропровод. В итоге жители вынуждены носить мешки с мусором в переполненные, кишащие крысами мусорные контейнеры. И это обычная практика жуликоватых УК. Дело в том, что обслуживание мусоропровода – дело хлопотное и дорогостоящее. Его надо регулярно промывать, чинить, освобождать от мусора и т.п. А заварив его, можно деньги, предназначенные на это, положить себе в карман.

А что же общее собрание, скажете вы? Всё очень просто: УК давно научились фальсифицировать их итоги. Часто, впрочем, и этого не требуется: если дом изначально был муниципальным, в нём скорее всего до сих пор большая часть площадей принадлежит муниципалитету, с которым УК всегда договорится. А если дом построен коммерческим застройщиком, то тот предусмотрительно закрепил за собой опять же большую часть площадей – за счёт первых этажей и чердаков. Ведь голоса собственников распределяются в зависимости от доли в общей площади дома, а не в зависимости от количества квартир, например, или жилой площади.

Свои люди – сочтутся

«Ещё при принятии Жилищного кодекса было понятно, что общее собрание собственников ничего хорошего не выберет – либо останутся те же муниципальные эксплуатирующие конторы, либо мошенники», – уверяет председатель Комитета Госдумы по энергетике Иван Грачёв. «Надо просто ввести уголовную ответственность за подделку протоколов общих собраний», – добавляет Виктор Федорчук, эксперт по жилищному праву и ЖКХ движения «За права человека».

Однако самым простым, наверное, было бы внести поправку в Жилищный кодекс, запрещающую ухудшать нормативы оказания жилищных услуг. Ну и, разумеется, принять эти нормативы. Пока же, считает член-корреспондент Академии коммунального хозяйства Татьяна Подберецкая, у нас не рынок ЖКХ, а базар. На Западе весь бизнес регистрируется в ТПП, которые там очень сильны, все работают по очень жёстким нормативам и отвечают «по полной программе», поясняет она.

Но лицензирование не выход, тем более что лишение его предусмотрено по формальным признакам. К примеру, если три месяца не поступала плата поставщику услуги. Но за это не всегда отвечает УК, замечает эксперт. Зато ресурсоснабжающая организация может намеренно организовать неуплату – и захватить «денежные потоки» УК.

Возможен и другой вариант: под штрафные санкции могут попасть деньги, предназначенные для оплаты поставленных ресурсов, предупреждает Ирина Маликова, гендиректор АКЦ «Жилкомаудит».

Денежные потоки, кстати, немалые: около 4 трлн рублей в год сегодня составляет оборот в сфере ЖКХ, из них 25% приходится на жилищные услуги, то есть находится в обороте УК, подсчитал Павел Качкаев. «Понятно, что кому-то хочется оседлать этот поток», – переживает Вера Москвина. Противники лицензирования опасаются, что таким образом рынок ЖКХ будет поделён между «своими», причём качество услуг не улучшится, а собственники жилья лишаться права менять УК – его заменит право лишь жаловаться на них чиновникам. «У кого вы хотите отбирать лицензии, если рынок услуг УК захвачен лицами, аффилированными с мэрами городов и местными силовиками?» – возмущается Андрей Широков.

В Госдуме будут проведены парламентские слушания на тему лицензирования УК, и к моменту принятия закона все проблемы будут разрешены, успокаивает Павел Качкаев. К тому же лицензирование – лишь промежуточный этап, успокаивает Александр Козлов, первый замгендиректора НП «ЖКХ Контроль», через несколько лет, может, удастся запустить механизм контроля УК собственниками.

Вот только вряд ли кто в России верит, что есть что-то более постоянное, чем временное.